紫牛新闻记者又问：在招商谈判的过程中，相关单位对于小镇的建筑手续有没有要求。该副局长告诉记者，对方一般都要求建筑房产证、土地证“两证齐全”，目前小镇有一部分建筑已经具备“两证”，还有一部分正在办理之中。“不是说，全都办理齐全了才可以进行招商的。”他说。
小镇何以空空如也？
主管单位称：“要守得住寂寞”
占用土地200多亩、建设耗资3亿多元的“慢城小镇”建成之后却成“空城”，达近2年之久。不少市民、游客觉得“可惜”，质疑这是一种“巨大的浪费”。
对此，“慢管会”的这位副局长认为，不能站在游客的角度来看待这个问题。“当这个产品成为一个亮点的时候，他们会发现(不是这样的)。如果我们要把这个地方卖掉，会有很多很多的人来买。但是卖掉以后、全部分割出去以后，怎么去管理它、(商业)业态怎么去控制？还能不能使这个地方成为慢城的一个焦点、一个亮点、一个制高点？我看难度就很大了！”他说，“有时候，要守得住寂寞。”
该副局长称，“慢城小镇”现有建筑46栋，地处高淳桠溪“国际慢城”的核心区域，招商的过程有些曲折。因为他们对小镇的招商定位是只能做“高端”的，“要能给慢城灵魂的、符合整个慢城品位、档次的”，所以不打算引进一般的商业业态。
“不是说随便哪个人过来，我们就把房子卖给你的。”他说，从建筑上来说，请澳大利亚知名设计公司来设计，就是为了把小镇的建筑和周边农村的建筑区别开来，打造成整个慢城的一个“制高点”。
招商先后谈过两家单位
但都没有结果
据“慢管会”这位副局长介绍，在小镇的建设之初，他们就开始和上海一家专门做商业综合体的公司谈判，前后谈了一年多时间，但最终没有谈成。上海方面提出，想要一次性买进小镇的建筑，但国有资产这么大体量的交易涉及的问题非常多、要求非常严格，南京市都没有过这种先例。“当时谈的都很细了，很多协议都签了，但最终没有成功，前后耽搁了一年多时间。”
今年二三月份，慢管会又开始和南京艺术学院接洽、谈判，打算把小镇整体出让给南艺做分校或者教学基地。已经签署过一个四方协议，但目前双方还没有最终达成一致。因为如果按照目前的情况来看，慢城小镇的建筑体量可能不能满足对方的需求，需要新增一部分建筑，但这又涉及到新的规划、建设，不是可以一蹴而就的。此外，对方内部对此合作也有一些不同的意见。
专家：建成后长时间闲置，
说明定位可能有问题
南京大学商学院教授、管理学博士、江苏省企业管理咨询协会会长成志明分析认为：“慢城小镇”在自身的定位上一开始就有错误，现在千万不能一错再错，急于“填满”这些闲置的房屋。
“不是你主观上想高大就能高大起来的。建成这么长时间一直闲置在那里，已经说明定位有问题。”成教授认为：“慢城小镇”主管单位认为小镇闲置是因为“他们只做高端”，这种说法未免有些自我安慰的感觉。因为如果小镇的“高端”定位准确，相关项目会主动前来，或者说很容易就被招商引进来，而不是现在这样。
空荡荡的慢城小镇
以曾经的“上海方案”为例，打算把小镇打造成一个“高大上”的商业综合体，这本身就和“慢城”的内涵背道而驰。他说，所谓“慢城”，是强调“慢生活”，让竞争激烈的城里人来到这里感觉“切换时空”。换句话说，“慢生活”一定不是“高大上”的。如果客户是想要到“高大上”的商业综合体去消费，也不会选择来到偏远的郊区，而是去大城市，去市中心。在“慢城”做商业综合体，显得不伦不类，和“慢生活”极不协调。
至于现在正在谈判之中的“教育方案”，成教授认为：“慢城小镇”的主管单位由商业综合体一下子“切换”到风马牛不相及的教育、培训，恰恰说明小镇本身的定位是混乱的，主管单位在小镇的建设之初完全是凭借自己的主观想象行事；同时他也认为，在“慢城小镇”做教育培训并不合适，因为除了大体量的建筑，当地并没有其他独特的办学资源。
“小镇的客户是谁？客户到这里来想得到什么样的价值满足？这种价值满足是否和小镇能提供的人文、自然资源想匹配？是思考这一问题的逻辑主线。”成教授建议，相关单位千万不能一错再错，而应该牢牢把握高淳桠溪当地特有的民风、风俗和自然风貌，在“慢生活”上做文章。上马的项目如果融合不进这个大环境，就会显得很突兀。“慢城小镇”现在需要重新定位，在“木已成舟”的基础上，实现价值和环境两者之间的协调。
多说一句：
“慢城”小镇的建筑到底有多少栋？
一番采访下来，扬子晚报紫牛新闻记者有一个简单的问题，尽管先后询问了很多人，但都没有得到一个明确的答案。这个问题就是：“慢城小镇”内的建筑现在到底有多少栋？
根据此前媒体的报道，慢城小镇共49栋建筑，2014年6月前后已开工建设的有39栋，其中32栋建筑当时已完成立体结构。
而“慢管会”的副局长称，小镇内的建筑为46栋。
在南京市规划局高淳分局，负责城乡规划工作的科室负责人当着记者的面，在规划档案附图上数，也没数清楚，最终告诉记者的答案为“50多栋”。他表示：之所以“不好数”，是因为有些建筑是连在一起的。比如，当他数到一处呈“L”形的建筑时，就犯了嘀咕，不知道该“数”成一栋、还是两栋，询问记者的意见。
扬子晚报紫牛新闻记者在“慢城”小镇现场探访时，也曾试图数这些建筑的数量，但由于地方实在太大、地形又比较复杂，记者也没法数清。
究竟有多少栋？这其实是一个很简单的问题。记者作为“旁观者”数不清楚，也许是眼力不好或是脑力笨拙。而作为“当局者”，无论是负责办理小镇规划手续的、还是负责小镇招商的，如果说不清、道不明就说不过去了。可能，在某种程度上，这也反映出整个“慢城小镇”的一种无序管理。
