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弘扬宪法精神 推动宪法实施 ——深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会交流发言摘登(3)

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  把宪法学习宣传融入实施“七五”普法规划和深化“法律八进”活动中,省司法厅印发年度全省法治宣传教育工作要点,制定意见,印制“七五”普法工作手册,把宪法宣传教育部署做深做实做细。各级司法行政机关结合本地实际,积极探索法治宣传服务基层、服务群众的路径模式。

  开创甘肃法治政府建设新局面

  省政府法制办党组书记、主任 马占元

  一、新思想和新要求引领我们走进新时代

  党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想,十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将其载入国家根本法,确立了其在新时代国家政治生活和社会生活中的指导地位。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把宪法的新要求贯彻到社会主义现代化建设全过程、各方面。

  二、法治工作者精神上要有新气象

  在党的十九大报告中,“坚持全面依法治国”被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,确立了“全面依法治国是中国特色社会主义本质要求和重要保障”的地位。新修订的宪法将序言中的“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”,从“法制”到“法治”,是我们党依法治国理念和方式的新飞跃。

  三、用新作为开创法治政府建设的新局面

  弘扬宪法精神,建设法治政府,必须把握和坚持好以下四个方向:

  一是要坚持和完善党对法治政府建设的领导。宪法明确规定“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。党中央成立中央全面依法治国委员会,将原司法部和原国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,把依法治国委员会办公室设在司法部,这是全面推进依法治国的重大决策部署。我们要准确把握党的领导这一全面依法治国的根本政治保证,切实将党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。

  二是要以满足人民群众对法治要求的增长为出发点和落脚点。我国宪法是充分保障人民权利、实现人民当家作主的宪法。新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等“基本公共产品”的需求更加突出。今后,建设法治政府要将坚持以人民为中心,为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“法律公共产品”,让人民群众感受到更多的公平正义。

  三是要以宪法为统领更好发挥政府立法的促进保障作用。党的十九大报告提出“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治”,其中依法立法是首次提出。政府立法工作必须更加重视贯彻和体现“依法立法”这一原则,立足“促进发展、保障善治”这一定位,为服务保障高质量发展、供给侧结构性改革、乡村振兴和“三大攻坚战”等重大战略实施提供更多的“良法”。

  四是要如期实现法治政府建设的目标。宪法明确规定中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。建设法治政府是法治建设中具有示范性和带动性的关键环节。为此,党中央、国务院和省委、省政府作出了一系列决策部署和工作安排。我们要以学习宣传和贯彻实施宪法为契机,强化落实意识,坚持问题导向,全面推行行政执法“三项制度”,完善强化法治政府建设督察机制,全面加强行政规范性文件制定和监督管理,改革和加强行政复议工作,打出更多更有力的“组合拳”,把实施宪法提高到新的水平,把法治政府建设各项任务不折不扣落到实处,如期实现全面建成小康社会的既定任务。

  学习贯彻宪法精神依法履行工作职责

  张掖市人大常委会党组书记、主任 张健

  把新发展理念、生态文明、美丽中国等载入国家根本法(即“生态文明入宪”),是十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案的一个突出亮点。这是我们党在国家发展理念上的重大历史性飞跃,将对实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦产生深远而重大的影响。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生历史性、转折性、全局性变化,取得了一系列重大理论和实践成果,开创了社会主义生态文明建设的新时代。把生态文明通过宪法上升为国家意志,是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的重要体现,是党和国家新时代治国理政总体战略布局的具体体现,是党的宗旨和人民意志的集中体现,也是对中国特色社会主义事业总体布局的进一步丰富和完善,有利于引领全国人民在新时代不断开创党和国家事业发展新局面。

  保证宪法和相关法律法规贯彻实施,加强对生态环境保护工作的法律监督和工作监督,是人大及其常委会的重要职责。近年来,我们以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻中央和省、市委关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,依法行使重大事项决定权,及时作出《张掖市人大常委会关于加强祁连山生态环境保护的决议》,为依法加强祁连山生态环境保护提供有力支持和法制保障。深入开展环境保护法、大气污染防治法、祁连山自然保护区管理条例等生态环境保护法律法规的监督检查,督促有关方面解决生态环境突出问题。综合运用执法检查、听取审议政府专项工作报告、满意度票决、代表相关建议督办、向政府和有关部门转交审议意见等方式,加大生态环境保护工作监督力度。把生态环境保护作为地方立法的重要选题,加强生态环境保护立法调研,积极稳妥推进相关立法准备工作。去年和今年,配合祁连山生态环境问题整改整治攻坚战,组织人大代表连续对祁连山重点整改项目进行专项视察和跟踪检查,在推动全市生态文明建设和生态环境保护工作中产生了积极影响。

  习近平生态文明思想和宪法修正案对加强生态文明建设、建设美丽中国作出了顶层设计和全面部署。全国人大常委会就全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战作出了重要决议。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真执行全国人大常委会决议,贯彻落实全省环保大会精神,提高政治站位,增强行动自觉,强化责任意识,充分发挥人大及其常委会在生态文明建设和生态环境保护中的重要作用,切实履行宪法法律赋予的职责,以宪法和决议精神建设生态文明,用法治和法律力量保护生态环境。

  增强宪法意识推进宪法全面实施

  甘肃政法学院民商经济法学院教授、博士 俞金香

  “民富为丰,法立谓国”,此处的“法立”,首先是指“宪法之立”。只有宪法“立”,宪法的全面实施才有可能。

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